声场声信息国家重点实验室经验介绍
一、实验室建设与发展的主要特点
1、依托单位对实验室管理的措施和办法
中国科学院声学研究所成立于1964年，主要从事声学和信号信息处理研究，特色研究领域包括水声物理与水声探测技术，音频声学与噪声控制技术，超声学与超声技术，语言声学与语音信号处理技术，声学智能制导与数字系统集成技术，以及数字音视频和宽带网络技术。声学研究所将声场声信息国家重点实验室作为所基础研究的基地和基础研究部的核心，实验室主任自动兼任基础研究部的部主任。
在依托单位中国科学院声学研究所的大力支持下，声场声信息国家重点实验室具有相对对立的人事权和财务权。依托单位在业务上给予实验室指导和支持。声学研究所所长兼书记田静研究员是实验是学术委员会委员。
2、实验室内部管理体制及规章制度
多年来，实验室形成了一系列行之有效的内部管理体制及规章制度，这些内部管理体制及规章制度保证了实验室的健康运行。实验室贯彻以人为本，内部管理体制及规章制度的建立在于维系健康的科研团队完整性，调动研究团队的积极性。实验室领导班子坚持发展的管理理念，随着实验室科研水平的提高和实验室研究工作的进展，动态调整实验的管理制度，保证实验室在高科技飞速发展的今天能够更好地完成国家赋予的使命。
人事管理：实验室的发展与建设，人才是根本。实验室努力创造条件，吸引优秀人才来实验室工作、学习或进行合作研究。实验室各级各类人员的招聘与录用工作，都严格符合实验室的整体利益和发展需要，服从实验室的统一组织与领导。实验室目前的招聘程序是首先由声学研究所根据声学所的需求和实验室的现况，确定实验室的岗位需求。按需设岗，面向国内外公开招聘实验室所需的高级和副高级研究岗位，人员工资中的岗位津贴由声学研究所从创新经费中支出。其他研究人员数量由学科、学术带头人根据研究工作的需要和争取到课题的实际情况自主聘任，受聘人员作为流动编制经实验室主任核准后，其相关费用由课题组负担。高级和副高级研究岗位的绩效津贴也由课题组负担。
财务管理：为了有计划、有目的地使用经费，实验室实行年度财务预算和决算。重大的财务支出(如设备更新、软件升级、环境改造等)由实验室统一组织实施。超过5000元的支出须经实验室领导批准；超过10000元的支出须报所领导批准。报销时必须写清支出理由，根据规定经项目负责人核实签字后方可报销。凡进行与主题业务有关的理论、专业、技术等方面的培训费用，均由实验室主任审批后支出。各课题经费本上所列项目负责人对其经费有签字审批权。若该负责人因故无法签批，应指定临时负责人并到室财务行政秘书处备案。差旅费开支等有关问题按所财务规定办理。课题组根据需要购买的资料，应先在资料室登记后，方可报销资料费用。每月所财务签发课题经费对帐单，实验室行政秘书应认真核查，并报室务会以便按计划有序使用剩余经费。行政秘书每月底负责统计实验室财务支出情况，为主任提供宏观财务信息。
针对实验室优势学科海洋声学的具体特点，为鼓励研究人员从事海上实验研究，促进实验室海洋声学研究的进一步发展，实验室积极呼吁依托单位声学研究所制定提高出海的海上补贴标准，在符合国家政策的前提下，极大地调动研究人员的积极性。
项目管理：围绕学科发展，组织对外项目竞争，积极贯彻课题组长负责制。为了在充分调动课题组长的积极性的同时，精心维护实验室研究团队的完整性，实验室室务会积极做好项目管理的顶层设计工作。为此，实验室在鼓励研究人员独立申请项目课题之外，根据实验室学科的发展需求，多年来按照稳定性好的科研思路组织项目申请。对于现有的在研课题，实验室围绕学科主题，积极促进现有课题的相互交流与配合，使得独立分散的各个项目优势互补，产生规模效应。
成果管理：实验室鼓励进行成果鉴定、报奖与专利申请。对于国家及院级等重大研究开发项目，只要其支持强度大于30万的必须实行项目鉴定和验收制度。鉴定和验收必须事先由项目组提出申请，通过所科技处获有关主管单位同意后方可进行。项目负责人在所科技处和实验室学术秘书的协助下，应积极准备鉴定的有关事宜，作好充分准备。每年经过鉴定的项目由室务会讨论后再择优报奖。对于科研工作中获得的有关成果，实验室鼓励在提交论文前进行专利申报。关于知识产权保护，实验室近年来完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均要求署实验室名称。
仪器设备的管理：实验室所有科研设备归实验室公共所有，由行政秘书负责管理。随着计算机技术的发展，网络和PC机在科研工作中的重要性日益增加。实验室对由于工作需要而分配使用PC机的人员办理使用登记手续，使其对所分配使用的PC机负责，在毕业或调离实验室时，办理上交或移交手续。因工作需要，需对所使用设备进行更换或增添配件时，由行政秘书备案。行政秘书把握全部设备工作状况，保证实验室科研设备的充分利用。网络使用及费用管理问题消耗了实验室大量的管理成本，针对这一情况，实验室采购网关代理服务器，对网络进行计算机自动管理，同时争取到声学研究所的大力支持，声学所的整体采用包月制，这样达到了鼓励研究人员充分利用网络资源进行科学研究与交流，同时可以降低实验室的网络使用费用。过去针对网络资源紧张和网络费用昂贵条件下制定的“每月公布网络使用状况、对违反有关规定、浪费网络资源者，给予行政或经济处罚”的规定已经进行了调整。
海上声学测量设备是实验室仪器设备的最为重要的组成部分，成本高，技术更新快。为了使实验室设备仪器的充分使用起来，实验室采取措施积极培训仪器的使用维护知识，另一方面，开展自主研制为主的仪器设备装备思路，以延长仪器设备的技术生存周期，加强实验室科研人员对仪器设备的了解。
3、管理出效率出效益取得的成绩
实验室管理的根本目的在于保证国家和上级主管部门的投资能够有效的达到预期的目的，即促进我国科学技术进步，提高科技可持续创新能力,加强基础研究基地建设，稳定基础研究队伍，培养和吸引国内外优秀科技人才。
为了达到这一根本目的，实验室围绕人才队伍建设和学科建设，加强实验室的管理。不断根据新情况，对实验室的内部管理制度加以调整，使之适应并促进实验室研究工作的发展。这些管理工作初步取得了很好的效果，目前实验室在人才建设方面已初步形成了一支在海洋声学学科方面，贯穿基础理论研究、应用研究、设备研制开发过程的复合型人才队伍，研究团队完整且富有凝聚力。实验室多年来的基础研究工作取得一系列原始创新性科研成果，取得了巨大的社会效应和经济效应，年人均承担的科研任务达到60万元以上。
二、学习《办法》的体会与认识，实验室落实《办法》的方案和措施
1、围绕学科发展特点和国家需求，组织研究项目
实验室的主要任务是根据国家科技发展方针，围绕国家发展战略目标，针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重大科技问题，开展创新性研究。其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。
声学是一门交叉性与应用性都很强烈的学科。多年来，实验室围绕国民经济发展和国家安全的重大需求，开展声学学科的科学研究工作，初步形成了基础研究与应用研究良性互动的局面，这一局面归功于国家科技部及实验室上级领导机关的支持与指导，归功于实验室科研团队多年来相对稳定深入的学科研究，也归功于初步形成的完整且有凝聚力的科研队伍。
从时间上看，实验室从成立起，以十年磨一剑的精神，坚持将水声物理这一优势学科方向作为主攻方向，在国家攀登计划、国家自然科学基金等大力支持下，在海洋声传播和浅海混响理论与实验方面取得了一系列科研成果，我国的浅海声学国际领先地位也与这些工作分不开。以张仁和院士为领队的科研团队，不迷信某些国外同行的轻率断言，潜心开展原始创新性的科学研究，已取得具有重大社会效益和经济效益的研究成果。
从现有科研工作看，目前实验室围绕海洋声学规律的探索，承担大量纵向、横向课题，计有国家自然科学基金项目5项，中科院创新方向性项目1项，中科院知识创新重大项目1项，优秀实验室项目1项，国防973项目2项，部委项目2项，横向项目1项以及各种国际合作项目等。
实验室紧紧坚持开展深入的基础研究，虽然有大项目，仍致力于原始创新性的科学研究工作的开展。要达到这一目的，一要有基础理论的了解和水平，二要有一个良性互动的团队。多年来，国家科技部和中国科学院对实验室一贯的、不急功近利的支持, 能够使实验室减少浮躁情绪的影响，专心于国家的根本利益和长远利益。
2、加强基地建设，构建先进的硬件平台，组织强有力的研究支撑软件平台。
实验室是国家科技创新体系的重要组成部分，是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地。
对于声学学科而言，建立国家要求的研究基地，不仅仅需要硬件条件的建设，也包括软件条件的建设。对于声场声信息国家重点实验室而言，由于海洋声学学科的特点，科学研究不再是优秀科学家个体行为，先进的科学研究需要一个完整的支撑团队配合与参与。因此，支撑团队的建设是实验室基地建设的极其重要的组成部分。
在落实基地建设的过程中，实验室采用仪器设备的装备为突破口，采用自主研制与需要部件相结合的方针，在提高实验室硬件装备的同时，加强支撑团队的软件建设。
多年来，国家科技部争取有效的渠道支持实验室设备更新，这些经费从根本上保证了实验室科研装备的水平。实验室利用这些经费，吸引相关课题组人员从课题组的经费中投入所需的人员费用，自主研制关键设备。同时实验室积极鼓励、支持青年科技人员进行新仪器设备的研制、开发和改造，使之从中得到锻炼和提高。
多年的实践表明，这种方式可以延长装置有效使用的周期，同时可以培养队伍的水平，促进基础研究的开展和特殊需求。
在这些措施的实施过程中，实验室的技术条件支撑得到了很大改善，通过引进、研制、开发和改造，建立了较为完善的水声物理实验研究系统，形成了发射系统、接收系统、控制处理系统及环境参数测量系统四大设备体系。为保持和发展声场声信息国家重点实验室在浅海声学研究领域的国际先进地位提供了有力的技术保障。
3、加大开放力度，推进实质性国际和国内合作与学术交流
实验室要根据研究方向设置开放基金和开放课题，吸引国内外优秀科技人才，加大开放力度，积极开展国际和国内合作与学术交流。
多年来，为了更好地促进海洋声学研究工作的开展，实验室面向国家战略需求加强海洋声学学科的基础研究工作，面向应用成果转化注重应用研究。在开展科学研究工作的同时，通过实质性国际合作，参与国际竞争，提高研究队伍的水平。
在开展国际合作交流的工作中，实验室坚持贯彻长期性、实质性、系统性的原则。即
长期性：优先注重长期性国际合作交流的发展。
实质性：注重实质性的国际合作，与国际上最前沿研究团队中的科学家小组进行合作交流，在实质性的国际合作中促进实验室自身的实质性研究水平的提高和研究队伍的锻炼。国际合作交流的发展规模大小要适应现阶段实验室对技术引进的消化吸收能力相匹配。
系统性：有系统、有步骤地进行长期性国际合作交流，围绕实验室科研工作的主攻主题，展开包括联合海上科学实验和科学考察，人员交流与培训，国际学术会议交流等多种形式的国际合作交流。
在具体的实施措施中，与美国合作重点在浅海声学方面，侧重于争创一流、促进竞争、扩大优势。对俄合作重点在大洋声学方面，侧重于引进人才与技术。这些实质性国际合作，取得了很好的效果。
近期中美的合作交流工作是亚洲海洋国际声学实验（ASIAEX）项目的实施。在实验完成的基础上，计划于2002年在成都召开国际浅海声学研讨会，重点之一就是利用联合实验的实验资料，推进国际海洋声学研究。
近期中俄的合作交流工作是1998年与俄罗斯科学院希尔绍夫海洋研究所签订了共同合作进行海洋声学研究和设备研制的国际合作协议。该协议业已顺利实施。2002年，继续签订合作协议，计划于2003年共同实施大规模海上声学实验。
三、对国家重点实验室有关工作的意见和建议
按照《国家重点实验室建设与管理暂行办法》的要求，实验室实行课题制管理和试行下聘一级的人事制度，研究队伍由固定人员和流动人员组成，少量固定人员以学科、学术带头人（首席专家）为主，按实验室所设学科严格控制其编制，由实验室主任公开聘任。其他研究人员数量由学科、学术带头人（首席专家）根据研究工作的需要和争取到课题的实际情况自主聘任，受聘人员作为流动编制经实验室主任核准后，其相关费用由课题组负担。实验室应注意稳定一支高水平的技术队伍。
由于高水平的技术支撑队伍对实验室的基地建设工作极其关键，如果以学科、学术带头人（首席专家）为固定人员的主体，需要调整技术支撑队伍的利益。为保持技术支撑人员的积极性，维持科研团队的完整，实验室一方面积极争取依托单位中国科学院声学研究所的大力支持，将队伍安置到声学研究所的支撑岗位中。另一方面，希望国家将技术支撑队伍的建设提高到设备装备的高度。从长远上看，高水平的技术支撑队伍将成为实验室吸引国内外优秀科技人才和优秀科学家最为有力的法宝。